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湖南法治報訊（通訊員 彭清安  楊官婧  向德剛）2023年以來，龍山縣法律援助中心的名聲，明顯飆升，尤其是民間弱勢人群中，“法援中心”那個講普通話的，真成了他們心中的“觀音菩薩”。

講普通話的那個“觀音菩薩”，何人？蔡教中，湖南星河（長沙）律師事務所律師。

                           蔡教中（中）在法援中心為咨詢者答疑解惑

湖南省司法廳率全國之先，開展“法潤三湘”活動，選派省內(nèi)經(jīng)驗豐富，閱歷資深的律師志愿者，前往法律服務資源短缺縣，開展法律援助工作，為當?shù)厝罕娝腿ゼ皶r專業(yè)的法律服務。

經(jīng)嚴格篩選，蔡教中懷揣著對公平正義的執(zhí)著追求，對社會責任的深切擔當，被分派到老、少、邊、山、窮的湘西州第一大縣的龍山縣。

服務群眾，為弱勢群體撐起一把保護傘

2025年2月，一天，一女子帶著殘疾父親，來到公共法律服務中心，怯生生地問：“我父親把戶口借給別人，到銀行貸了30萬元的款，那人沒還，銀行把我父親2100元的農(nóng)村養(yǎng)老金扣了，說明年還要繼續(xù)抵扣我父親的養(yǎng)老金。我父親殘疾，國家給的那點救命錢，被他們扣了，他怎么活呀！我們找了政府，他們說沒有辦法調(diào)解不了。”

                           蔡教中（右一）回訪法律援助受援人

蔡律師肯定地說：“不管什么原因，銀行這樣抵扣農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老金，就涉嫌違法了。你申請法律援助吧，我們幫你免費打官司?！迸訝恐鴼埣哺赣H，眼含熱淚，千恩萬謝地走了。蔡律師望著這位殘疾老人，佝僂的背影，跟自己的父親一樣，鼻子一酸，眼淚就掉下來了。

起訴材料交到法庭，法庭工作人員打電話給蔡律師說：“欠銀行的貸款沒還，有什么好起訴的。不歸我法庭管，你到縣法院起訴吧。這個案子，似乎有點燙手?！?/p>

基層法庭遲遲未能決定立案，心誠的蔡律師尋得一個機遇，龍山縣檢察院對某些民事案件進行法律監(jiān)督。蔡律師把此案上報給龍山檢察院。檢察官特地邀請蔡律師到其辦公室了解案情，翻閱卷宗，聽取法律意見。隨即對該案進行檢察監(jiān)督。

不久，銀行工作人員帶著2100元現(xiàn)金到法庭，在法官見證下還給了受援人，簽署了和解協(xié)議書，受援人當即申請撤回起訴。

2024年8月28日，農(nóng)民工黃某某和梁某某，來到縣法律援助中心申請法律援助。起因是2021年，黃、梁二人到潘某承包的工地打工，潘某共欠兩人工資19000元，其兩人多次討要無果。蔡教中向龍山縣人民法院代寫了兩份民事起訴書，告包工頭潘某拖欠勞務工資。但這樣的事，走法律程序，花時間，花精力，花費用，蔡教中決定調(diào)解。這一決定，對于他個人來說，費事更費力，還需自己墊付相關費用，在他的努力下，雙方成功達成協(xié)議，二人拿到了辛苦的血汗錢。

在農(nóng)村，在弱勢群眾中，咨詢的主要是土地、采光、排水、借貸、事故、強欺弱、勞動者權利、家事、婚姻等糾紛，解答群眾的咨詢是蔡教中公共法律服務的主要陣地，也是他服務群眾最多的，群眾滿意度最高的陣地。一個用心共情的解答，能幫助群眾擦亮眼睛，撥開迷霧，消除戾氣。

無私援助，給弱勢群體的尊嚴和底氣

2025年3月的一天。晚上，天氣寒冷，在龍山縣人民政府“社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心”大廳角落的地板上。躺著一個面容憔悴，衣衫襤褸的中年婦女。經(jīng)問，她是從貴州省來到龍山縣，求助縣人民政府解決與老公離婚的問題。

蔡教中受理后發(fā)現(xiàn)，該婦女結(jié)婚十二年，孩子也十一歲了，其丈夫是一個虛擬人。因為，其戶口被派出所注銷，從法律上說，這個男人已不存在了。但又不是死亡，鮮紅的結(jié)婚證上，甜蜜的笑容猶如一把利劍穿心。

蔡教中向受援人承諾：“我們接手了，你只管安心到廣東打工掙錢撫養(yǎng)小孩，我不會讓你再跑第二趟。判決書寄給你時，就是你重獲自由之日?！边@一承諾，盡顯一個草根律師的護弱情懷。

蔡教中立即同派出所協(xié)調(diào)，調(diào)取注銷的戶籍檔案資料，同縣民政局、縣行政復議辦公室溝通，是否可以依職權直接撤銷婚姻登記，或進行行政復議?？h民政局回答：“我們只認法院判決。”于是，他又立即同花垣縣法院行政訴訟庭聯(lián)系，程序障礙終于打通了。

近一年多時間，蔡教中為62名不符合法律援助條件又不懂法律文書制作，經(jīng)濟條件差，請不起律師，要求幫忙的弱勢群體，提供了法律服務。他認為：弱者有需求，就要供給，不能局限于文件中條條框框，如此，才能體現(xiàn)法律援助服務的公共性。

普法送法，用心靈送法到山旮旯

水田壩鎮(zhèn)，距龍山縣城40多公里，位于龍山縣的東北邊陲，東與張家界市桑植縣接壤。法律常識，在這山旮旯里，還尚未專業(yè)普及。

2023年11月20日，這里傳送著一個不大不小的消息：“有個省里的大律師，來這里給大家上法律常識課。鎮(zhèn)里通知，沒事的都可以去聽聽。

                                              蔡教中在下鄉(xiāng)路上

“你們這里，出門打工的多不多？”別開生面的開場白。“多——多——”這好回答，故很熱烈。

“在農(nóng)村，家庭承包經(jīng)營，雇工與自建房雇主，是安全事故頻發(fā)的領域。而且，一旦發(fā)生事故，導致死傷，以目前中國鄉(xiāng)土經(jīng)濟狀況，接受勞務方賠償不起，提供勞務方失去勞動力，意味著一個家庭主要經(jīng)濟支柱的倒塌。”

“其實，好多事故，是完全可以杜絕的。一個高空作業(yè)的安全繩，一個謹慎駕駛的提醒，可以杜絕90%以上的事故。安全是最簡單的，只需要一根繩子，繩子就是真理。繩子就是道，安全之道。慢點開，不著急，守規(guī)章，這幾個字是用鮮血凝成的，誰要是不聽這最簡單的話，不守這最簡單的規(guī)矩，既害了自己，也害了他人?！迸_下，有人鼓掌，接著，掌聲一片。

蔡教中到龍山近兩年的時間，龍山大部分鄉(xiāng)村，都留下了他的足跡。他深深地感受到了作為一個法援志愿者，要做的事很多……

法援志愿者，源于草根律師的人生追求

蔡教中，出生于益陽市的一個農(nóng)村貧寒家庭，“半邊戶”父親為煤礦工人，母親為不識字的農(nóng)村婦女。那個“記工分”的時代，母親體弱多病，三個孩子，他是老大，放學后打豬草、砍柴、放牛。當兵提干后，拿到了律師資格證，為農(nóng)村士兵們打贏官司，使他看到了自己的人生價值。

錢，不是蔡教中追求的。從部隊轉(zhuǎn)地方后，他先后在地方大企業(yè)，為企業(yè)專業(yè)律師，年薪在40萬至50萬左右。當聽到“法潤三湘”志愿者招募的時候，他毅然放棄高薪，選擇來到龍山！

蔡教中在2024年全省法律援助案件質(zhì)量評估中，被省法律援助中心評為全省“優(yōu)秀案件承辦律師”。龍山縣法律援助中心那一排排的卷宗，上萬字的資料，大部分是他白天工作后，利用晚上時間，一字一字敲出來的。如此“白+黑”的工作，是常人難以做到和完成的。當然，也使縣法律援助中心的內(nèi)務建設上了一個臺階，文件檔案柜增加了，檔案資料數(shù)量增多了，內(nèi)務管理規(guī)范了。

2023年以來，蔡教中共接待咨詢?nèi)罕?325人次，代寫法律文書62份。參與普法宣傳14場次。參與家事、鄰里糾紛調(diào)解18起。參加化解上訪積案6起。參加處理人亡突發(fā)事件5起，參與利劍護蕾行動，排查性侵案件38件，保護受害女童9人。辦理刑事案件28件，民事案件18件。

這就是一個法援志愿者的最淳樸的人生追求。

作者：彭清安 楊官婧 向德剛

責編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報